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                重慶出臺《支持郵政快遞業服務經濟高質量發展若幹意見》

                發布時間:2020-10-28 17:14
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                政策原文

                重慶日報記者10月27日獲悉,市人民政府辦公廳已日前印發了《支持郵政快遞業服務經濟高質量發展若幹意見》(以下簡稱《意見》),要求全市深入推進快遞進村、進廠、出海“兩進一出”工程,更好發揮郵政快遞業在經濟社會“大動脈”“微循環”裏的“先行官”作用,統籌推進現代流通體系建設,更好服務重慶經濟高質量發展。

                據了解,《意見》提出到2025年,全市擁有2到4家年業務收入超過10億元的快遞企業。在此期間,重慶鼓勵國際、國內大型快遞企業的全國總部、區域總部、功能總部和區域分撥中心等落戶重慶。此外我市還將引進大型冷鏈快遞、智能倉儲和快遞物流技術研發生產企業,支持發展區域總部經濟,形成企業區域總部集群;重點抓好韻達重慶涪陵快遞物流基地、重慶快件集散中心、京東亞洲一號重慶巴南物流園、申通西南總部暨電商物流科技產業園、德邦西南總部基地和冷鏈服務基地項目等一批市級重點項目建設。

                深化“放管服”改革完善寄遞網絡體系

                重慶郵政快遞業按下“加速鍵”

                “沒想到在郵政所也能辦理工商登記。”近日巴南區李家沱街道其龍村村民彭柔雲在家附近的水輪村郵政所提交材料後,只花了半個小時就拿到了期盼已久的營業執照。

                據了解,巴南區探索的“政務+郵政”合作服務模式,下一步將在全市範圍內推廣。根據《支持郵政快遞業服務經濟高質量發展若幹意見》(以下簡稱《意見》),全市將推廣“政務+郵政”合作服務模式,通過郵政網點設立“政務服務廳”、“政務服務點”,代辦行政審批等公共服務事項,實現“365天全天候,24小時不打烊”政務服務。

                此外,重慶還將在完善寄遞網絡體系、打造“綠色郵政”、郵政與電子商務協同發展等方面發力,加快推進全市郵政快遞業發展。

                “政務+郵政”模式

                讓群眾的事就近辦、馬上辦

                彭柔雲一直想在家附近盤下一個門面,準備開個小餐館。得知當地郵政局也開通政務辦理的業務後,彭柔雲抱著試一試的心態就近來到水輪村郵政所。

                “我什麽材料都沒準備,現場的工作人員詢問了我相關信息後,直接幫我打印好了材料,核實完信息就提交審批,當天我就拿到營業執照。”彭柔雲說,“有了營業執照,我的餐館一周後就開張了。”

                “政務+郵政”服務模式是全市郵政快遞業深化“放管服”改革的組成部分,這種服務模式還將下沈到企業、園區以及鎮街、農村。

                “在行政審批和公共服務事項中,依然存在面寬量大、人多點少,企業、群眾和基層組織就近辦不便、網上辦不會等難題。”中國郵政集團公司重慶巴南片區分公司市場部主任韓繼業稱,《意見》的出臺為進一步推動“政務+郵政”指明了方向,把分布在各個商街、園區、鎮街、村居的郵政網點以及完備的投遞員隊伍、現成的郵車等資源整合起來,實現政務服務“就近辦、一次辦、馬上辦”。

                此外,重慶還將支持郵政綜合服務平臺建設,推動郵政網點疊加便民服務,開展“警郵合作”“稅郵合作”“政郵合作”等,進一步推廣“網上辦事+線下寄遞”模式,助力“不見面”審批。

                完善寄遞網絡體系

                支持“快遞出海”“快遞進村”

                今年以來,重慶支持郵政企業以及國際快遞業務經營許可企業加快了海外業務步伐。

                今年10月,重慶市盈安噠國際貨運代理有限公司以跨境電商企業對企業直接出口的方式向重慶江北機場海關申報了第一批跨境包裹。該批包裹重量約為1.8噸,運往美國洛杉磯。“這是重慶快遞業首批航空跨境電子商務直接出口包裹啟運,實現了全市‘快遞出海’航空運輸的零突破。”市郵政管理局相關負責人表示。

                根據《意見》,重慶將繼續支持“快遞出海”服務發展。完善出海出境大通道,構建以國際物流樞紐園區、航空物流園、公路物流基地為支撐的現代化物流樞紐體系,建設內陸國際物流分撥中心和國際多式聯運中心;發展跨境電子商務等新型貿易業態,加快建設國際寄遞物流網絡;鼓勵快遞、電商企業申請辦理國際快遞業務經營許可。

                另一方面,重慶還將健全“快遞進村”服務體系,推進農村郵政普遍服務網點,有序分步實施“快遞進村”。到2020年底,全市建制村快遞服務覆蓋率達到80%,到2022年全市基本實現有條件的建制村全部通快遞。

                推動“綠色郵政”

                與電子商務協同發展

                10月27日,記者在中國郵政集團公司重慶市渝中區分公司上清寺郵政支局看到,工作人員櫃臺旁設有一個約單開門冰箱體積大小的綠色大箱子,吸引了不少前來辦理郵政業務市民的關註。“這個是‘包裝廢棄物回收箱’。”工作人員黃艷介紹說,渝中區26個營業網點配置了包裝廢棄物回收箱。客戶取了包裹後,廢棄的包裝紙盒可以放到回收箱裏,以便於後續的回收再利用。

                這是今年重慶開展“綠色郵政快遞城市”試點的舉措之一,旨在推動快件包裝減量化和循環化利用。根據《意見》,重慶還將在“綠色郵政快遞城市”試點的基礎上,加強標準化建設和綠色發展,加快編制修訂智能信報箱、郵政快遞業企業安全生產等地方標準。

                按照《意見》提出的要求,今年內重慶力爭實現郵政快遞業“9796”工作目標:實現“瘦身膠帶”封裝比例達90%,電商快件不再二次包裝率達70%,循環中轉袋使用率達90%,全市新增600個設置標準包裝廢棄物回收裝置的營業網點。同時,重慶鼓勵電子商務企業使用綠色包裝,支持寄遞企業統籌運用甩掛運輸、多式聯運和綠色遞送,加快新能源快遞車輛推廣,全面推進節能降耗。

                為促進郵政快遞業與電子商務協同發展,全市還將引導快遞物流企業在渝建立航空貨運集散中心,鼓勵大型電子商務、快遞等企業共建電子商務快遞物流中心,在有條件的區縣建設區域性電子商務快遞物流中心,支持區縣建設快遞物流公共配送中心和以快遞實體門店、智能快件箱等為載體的城市末端公共取送點。

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